一、相關(guān)背景

2020年1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《江蘇省工傷保險省級統(tǒng)籌的實施意見》，同步出臺配套政策《關(guān)于江蘇省工傷保險費率管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕1號），明確全省統(tǒng)一的工傷保險基準(zhǔn)費率政策、浮動費率政策和工程建設(shè)項目參保的繳費政策。原《辦法》政策條款雖然在統(tǒng)一全省工傷保險基準(zhǔn)費率，保障工傷職工合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，但受時代制約，部分條款已經(jīng)不足以覆蓋新形勢下的新情況，需要作相應(yīng)的修訂。修訂《辦法》是適應(yīng)實踐的發(fā)展，有利于加快建立公平、規(guī)范、高效的工傷保險省級統(tǒng)籌管理體系，實現(xiàn)基金長期平穩(wěn)運行，確保實現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支政策落地的關(guān)鍵一招。建立浮動費率制度，利用經(jīng)濟杠桿促進用人單位注重工傷預(yù)防工作，是避免、減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工生命安全，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。

二、《辦法》主要政策要點

《辦法》共20條，保留了2020年蘇人社規(guī)1號文中關(guān)于工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)，用人單位浮動費率影響因素等條款，明確了工程建設(shè)項目參保費率標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整政策、勞務(wù)派遣單位及其他用人單位參保費率規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

（一）明確了工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率。保留了2020年《辦法》中關(guān)于工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)。一類至八類工傷風(fēng)險類別的行業(yè)基準(zhǔn)費率分別為該行業(yè)用人單位工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，執(zhí)行國家規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)。

（二）細(xì)化了工程建設(shè)項目參保的繳費政策及浮動標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》明確各類工程建設(shè)項目以項目或標(biāo)段為單位參加工傷保險的，繳費比例根據(jù)各地區(qū)上一年度工程建設(shè)項目工傷保險基金收支比確定，考慮到近些年全省工程建設(shè)項目工傷保險基金收支情況赤字較為嚴(yán)重，對于地區(qū)工程建設(shè)項目收支比不同的情況，《辦法》由低到高依次為一檔至四檔確定2024年收支比例，其對應(yīng)的繳費比例分別為參保項目或標(biāo)段的工程總造價的0.9‰、1.5‰、2.5‰、3‰。

（三） 細(xì)化了勞務(wù)派遣單位參保費率規(guī)定。保留原《辦法》中勞務(wù)派遣單位根據(jù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)確定繳費費率的規(guī)定。明確勞務(wù)派遣單位未申報或者未如實申報被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)的，按第八類行業(yè)（最高）工傷風(fēng)險類別確定其工傷保險費率。針對現(xiàn)實中存在跨地區(qū)勞動派遣較多的情況，細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，跨地區(qū)派遣勞動者的應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納工傷保險費。

（四）明確了工傷保險費率政策執(zhí)行時間。《辦法》自2024年1月1日起施行，用人單位浮動費率每兩年浮動調(diào)整一次，首次調(diào)整時間為2025年1月1日。工程建設(shè)項目參保費率每一年調(diào)整一次，首次調(diào)整時間為2024年1月1日。