（十二）建設不淹不澇城市

一、目標任務

整治低洼易澇片區(qū)，實施外排河道整治、雨水管網(wǎng)改造、泵站提升等工程，建設不淹不澇城市。

二、序時進度

一季度：新建項目開展前期工作，續(xù)建項目復工。

二季度：新建項目應開盡開并力爭在汛期前完成部分項目，續(xù)建項目繼續(xù)推進。

三季度：加強督促指導，推進項目實施。

四季度：完成當年建設任務。

三、資金安排

年度投資4.74億元。其中，市財政籌集1.63億元，其余由各區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、淮安工業(yè)園區(qū)管委會籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導、督查推進等工作，同時完成珠海路綜合提升工程。市水利局負責完成古鹽河西安路節(jié)制閘工程、大運河里運河城區(qū)段岸線整治工程、古鹽河治理工程、茭陵一站和茭陵二站管理區(qū)綜合提升改造工程、防汛物資西倉庫（楊莊倉庫）建設一期工程，實施茭陵站引河下穿新長鐵路段改建工程主體工程。

2.協(xié)辦單位：市水利局、淮投控股負責完成清隆橋泵站遷建工程。市財政局負責市本級范圍工程建設資金籌集。市發(fā)改委負責市本級政府投資項目立項手續(xù)辦理。按規(guī)定需要辦理用地及規(guī)劃許可手續(xù)的，市資規(guī)局負責用地及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理。清江浦區(qū)政府負責完成清江浦區(qū)政府周邊易澇點改造工程、西安路片區(qū)易積易澇改造工程、清江浦區(qū)城區(qū)積澇點改造?；窗矃^(qū)政府負責完成新澗河整治工程、五中溝新增排水通道工程施工招標，同時負責淮安區(qū)2022年城區(qū)低洼受澇片區(qū)治理項目?；搓巺^(qū)政府負責完成淮陰區(qū)洪澤湖退圩還湖工程清退1.1平方公里圈圩、淮陰區(qū)城市污水管網(wǎng)改造。洪澤區(qū)政府負責完成洪澤區(qū)城區(qū)排水能力提升部分工程。淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責完成珠海路泵站、開發(fā)區(qū)易澇易淹小區(qū)積水，道路改造及附屬設施建設、平安河（開運路-開泰路段）河道整治及尾閘改造工程。淮安工業(yè)園區(qū)管委會負責完成淮安工業(yè)園區(qū)化工片區(qū)排澇能力提升工程。

（十三）改造老舊小區(qū)

一、目標任務

改造老舊小區(qū)154個。

二、序時進度

一季度：基本完成規(guī)劃設計、工程招標等前期工作。

二季度：5月全面開工建設，6月底前爭取完成30%改造項目。

三季度：全部完成基礎類改造項目，基本完成完善、提升類改造項目。

四季度：10月底前爭取完成改造任務，11月份完成考核臺賬。

三、資金安排

總投資5.49億元。其中，向上爭取中央和省級補助資金5000萬元，市財政籌集1000萬元補助資金，其余由各縣區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導、督查推進和考核驗收工作。

2.協(xié)辦單位：市發(fā)改委負責指導項目立項、專項債券發(fā)行，協(xié)調推進供電線路序化改造，會同市住建局向上爭取補助資金。市財政局負責撥付獎補資金，指導發(fā)行專項債券，會同市住建局向上爭取補助資金。市資規(guī)局負責指導改造規(guī)劃編制和審批、土地利用和不動產登記，無償提供老舊小區(qū)改造所需基礎數(shù)據(jù)圖。市工信局負責指導督促市通信行業(yè)管理辦公室牽頭做好相關管線改造工作。市城管局負責指導推進違章建筑拆除、垃圾分類收運。市公安局負責指導技防設施建設，將視頻監(jiān)控接入公安平臺，清理“僵尸車”。市民政局負責指導建設、運營養(yǎng)老設施。市市場監(jiān)督局負責指導既有住宅加裝電梯工作。市體育局負責對老舊小區(qū)改造中超過質保期和損壞器材的拆除及新建體育設施的選擇、安裝提供技術指導。市消防救援支隊負責指導建設電動車充電設施、設置“生命通道”標線標牌。市通信行業(yè)管理辦公室牽頭負責移動、電信、聯(lián)通、有線電視“四網(wǎng)合一”管線序化改造?；窗彩泄╇姽矩撠熾娏υO施和管線序化改造（縣區(qū)政府負責地面管道預埋）。自來水公司、燃氣公司負責改造供水、供氣等設施改造。各縣區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責具體組織實施，落實長效管理措施。

（十四）棚戶區(qū)改造新開工

一、目標任務

棚戶區(qū)改造新開工15500套。

二、序時進度

一季度：新開工3100套。

二季度：累計新開工7750套。

三季度：累計新開工13950套。

四季度：完成年度任務。

三、資金安排

總投資50億元。其中，向上爭取8000萬元，統(tǒng)籌使用土地儲備預算資金，其余由各縣區(qū)政府、淮安生態(tài)文旅區(qū)管理辦籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導和督查推進等工作。

2.協(xié)辦單位：市財政局負責撥付專項補助資金、指導債券發(fā)行等工作。市發(fā)改委負責項目立項等工作。市資規(guī)局負責用地計劃統(tǒng)籌安排、土地出讓等工作。各縣區(qū)政府、淮安生態(tài)文旅區(qū)管理辦負責具體組織實施。

（十五）提檔升級綠色小客廳，建造提升綠地公園

一、目標任務

提檔升級15個城市綠色小客廳，建設東港體育公園，改造提升缽池山公園、楚秀園等公園綠地。

二、序時進度

一季度：申報項目建設計劃，開展前期方案設計、手續(xù)辦理。

二季度：完成工程招標手續(xù)并開工建設。

三季度：基本完成基礎設施建設和綠化建設。

四季度：項目建成竣工，組織驗收檢查。

三、資金安排

總投資5920萬元。其中，市財政籌集1720萬元，其余由各區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責技術指導、協(xié)調推進、督促檢查、驗收考評，負責改造提升缽池山公園、楚秀園等公園綠地項目實施。

2.協(xié)辦單位：市財政局負責市級項目財政資金的籌措和撥付工作。各區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責轄區(qū)內項目的建設經費籌集、工程實施和安全管理等工作。

（十六）打造美麗宜居鄉(xiāng)村

一、目標任務

新打造美麗宜居鄉(xiāng)村100個以上。

二、序時進度

一季度：確定年度建設計劃，督促指導縣區(qū)項目建設。

二季度：爭取完成建設任務30個。

三季度：爭取完成建設任務40個。

四季度：爭取完成建設任務30個，開展考核總結工作。

三、資金安排

總投資1億元，由各縣區(qū)政府籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責指導服務、督查督辦、政策宣傳、驗收考評，聯(lián)合市財政局向上爭取資金等。

2.協(xié)辦單位：各縣區(qū)政府根據(jù)職責分工做好美麗宜居鄉(xiāng)村的經費籌集、工程實施、安全管理和申報工作。

（十七）高標準農田建設和秸稈綜合利用

一、目標任務

新建成高標準農田45萬畝，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。

二、序時進度

一季度：完成項目初步設計市級專家評審和批復，縣區(qū)編制、上報項目年度實施計劃，初步制訂秸稈離田利用計劃。

二季度：做好項目實施準備，市財政局根據(jù)市農業(yè)農村局資金分配計劃分解下達2022年度省級秸稈綜合利用資金。組織參加省市縣秸稈還田系列培訓，縣區(qū)制訂秸稈綜合利用方案，開展夏季秸稈機械化還田和離田工作督導。

三季度：組織施工單位進場，做好招標節(jié)余資金、計劃調整變更工程安排，縣區(qū)兌付夏季秸稈機械化還田省補資金，組織市級秸稈綜合利用抽查。

四季度：年底前基本完成高標準農田建設內容；開展省級犁耕深翻還田試驗示范，推進秋季秸稈離田利用，開展秸稈綜合利用工作督查，確保全年秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。

三、資金安排

總投資14.9億元。其中，高標準農田建設項目投資13.5億元（中央和省承擔項目總投資的80%，剩余部分由市、縣區(qū)財政承擔），秸稈綜合利用項目投資1.4億元（爭取省級秸稈機械化還田資金1.3億元，爭取秸稈離田利用項目補助資金1000萬元）。

四、責任分工

1.責任單位：市農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌協(xié)調、爭取資金、業(yè)務指導、督查推進、竣工驗收等工作。

2.協(xié)辦單位：市財政局根據(jù)主管部門資金分配計劃將中央、省、市級財政資金下達各區(qū)；各縣區(qū)政府統(tǒng)籌推進項目建設，足額落實縣區(qū)級配套資金。

（十八）古黃河兩岸生態(tài)休閑帶開放連通工程

一、目標任務

實施古黃河兩岸生態(tài)休閑帶開放連通工程，改造44.8公里步道、棧橋，完善標志標識、“城市家具”。

二、序時進度

一季度：完成建設方案，明確任務分工，組織代理、設計等招標，辦理規(guī)劃用地手續(xù)、洪評、穩(wěn)評等事宜。

二季度：辦理立項手續(xù)，完成概算評審、施工圖設計、清單控制價編制，組織施工招標。

三季度：進場施工，完成80%步道施工。

四季度：貫通全線步道。

三、資金安排

總投資1.3億元。其中，市財政籌集2000萬元，向上爭取1170萬元，其余由清江浦區(qū)政府、淮陰區(qū)政府、淮安經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及市國聯(lián)集團籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市住建局負責全線督查推進、技術服務工作，負責南岸G205-南昌路段全線貫通。市水利局負責向上爭取工作。

2.協(xié)辦單位：市水利局、清江浦區(qū)政府、淮陰區(qū)政府負責完成北岸承德北路-翔宇北道東側899米段、南岸銀川路-翔宇北道段兩處小流域治理，以及立新瓦廠橋改造。市財政局負責市本級范圍工程建設資金籌集。市發(fā)改委負責市本級政府投資項目立項手續(xù)辦理。按規(guī)定需要辦理用地及規(guī)劃許可手續(xù)的，市資規(guī)局負責用地及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理。清江浦區(qū)政府負責完成駕校東圍墻-果林路段工程建設?；搓巺^(qū)政府負責完成屬地范圍內連通工程?；窗步洕夹g開發(fā)區(qū)管委會負責屬地范圍內工程建設。市國聯(lián)集團負責完成南岸國聯(lián)地塊段（警校-駕校）連通工程。

（十九）打造省級垃圾分類達標小區(qū)

一、目標任務

打造150個省級垃圾分類達標小區(qū)，全市垃圾分類集中處理率達90%以上、生活垃圾無害化處理率達100%。

二、序時進度

一季度：開展項目調研，核實居民小區(qū)、公共單位情況，確定達標小區(qū)及示范片區(qū)名稱，制訂《2022年淮安市生活垃圾分類和治理行動方案》，細化全年任務和時間安排表。

二季度：召開垃圾分類工作現(xiàn)場會，開展培訓和宣傳，各縣區(qū)、園區(qū)全面開展分類工作、補齊設施短板。

三季度：對照上級達標小區(qū)考核標準，統(tǒng)一全市垃圾分類工作資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工作推動標準，繼續(xù)推動市民分類習慣養(yǎng)成，開展督查和評估。

四季度：做好查漏補缺、接受省級考核等工作。

三、資金安排

總投資5000萬元。其中，向上爭取省補資金700萬元，市級獎補資金500萬元，其余由各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會（管理辦）籌集。

四、責任分工

1.責任單位：市城管局牽頭制訂、分解目標任務，統(tǒng)籌實施業(yè)務指導、組織協(xié)調、督促檢查和考核評價，推動建立分類投放、收集、運輸、處置體系。

2.協(xié)辦單位：市教育局負責將城鄉(xiāng)生活垃圾分類知識納入學校教育內容，指導義務教育階段學校開展垃圾分類進校園等社會實踐活動。市科技局負責會同有關部門推進生活垃圾處理技術創(chuàng)新。市財政局負責資金保障。市公安局負責配合開展生活垃圾非法轉移處置聯(lián)防聯(lián)治。市生態(tài)環(huán)境局負責指導和督促開展環(huán)境影響評價工作，對生活垃圾處置過程進行環(huán)境污染防治監(jiān)管。市住建局負責推進裝配式建筑和全裝修成品住宅，減少裝潢垃圾產生量；監(jiān)督指導新建或翻建住宅小區(qū)垃圾分類設施的建設，協(xié)調物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作。市商務局負責指導各縣區(qū)（園區(qū)）加強可再生資源回收體系建設，促進再生資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。市發(fā)改委參與加強垃圾源頭減量政策制訂和落實。團市委負責指導、支持有條件的學校建立生活垃圾分類青少年志愿服務隊，組織開展生活垃圾分類社會實踐等公益活動。市機關事務局負責督查、指導公共機構生活垃圾分類和治理工作。市農業(yè)農村局負責支持、鼓勵和引導對農業(yè)生產田頭有機易腐垃圾進行就地生態(tài)處理和漚肥還田。各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會（管理辦）負責組織實施，落實長效管理。