關(guān)于《市八屆人大三次會議關(guān)于促進我市中小企業(yè)發(fā)展的議案》辦理情況的報告(摘要)

淮安市人民政府

近年來，在市委的正確領(lǐng)導和市人大的監(jiān)督指導下，我市認真貫徹落實國家和省促進中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，切實降低成本，強化要素支持，提升創(chuàng)新能力，助力開拓市場，多措并舉，促進了全市中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將《關(guān)于促進我市中小企業(yè)發(fā)展的議案》辦理情況報告如下：

一、強化政策落實，降低中小企業(yè)經(jīng)營成本。一是加大減稅降費力度。截至12月底，全市累計新增減稅降費46.8億元,全市小微企業(yè)優(yōu)惠政策享受面達100%。二是降低制度性交易成本。做到“一窗綜合受理、分類審核辦理、統(tǒng)一窗口出件”，冠市名內(nèi)資企業(yè)開辦時限壓縮在1個工作日內(nèi)，全程電子化率已達100%。三是降低企業(yè)用工成本。職工基本養(yǎng)老保險費率和失業(yè)保險費率實現(xiàn)階段性下調(diào)，其中失業(yè)保險費率連續(xù)兩年單位繳費比例由1.5%降至0.5%。四是降低企業(yè)用地成本。開展工業(yè)用地“先租后讓”“彈性出讓”試點。五是降低企業(yè)用能成本。2019年4月份起，對一般工商業(yè)及其它用電類別電價每千瓦時降低3.1分，預計全市全年可減少電費支出8845萬元；及時下調(diào)市區(qū)蒸汽銷售價格，全年降低實體經(jīng)濟成本支出520萬元。

二、強化資金支持，助力中小企業(yè)加快成長。一是加大金融支持。出臺《淮安市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》，創(chuàng)新推出政策性產(chǎn)品，截至11月末，全市中小微企業(yè)貸款余額1753.14億元，比年初增加243.71億元，增幅16.14％。二是加大擔保支持。截至11月末，全市融資擔保公司在保余額62.73億元，其中小微企業(yè)在保余額37.06億元。三是加大科技支持。出臺《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育支持資金1967.5萬元。自2014年以來，累計為200多家科技型中小企業(yè)投放蘇科貸5.49億元。四是加大項目支持。近幾年，市財政每年安排用于工業(yè)、科技、金融、人才、商務(wù)發(fā)展等專項資金都在3億元以上。

三、強化動能轉(zhuǎn)換，提升中小企業(yè)競爭實力。一是推進產(chǎn)學研合作。制定出臺《產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟績效考評實施細則》，把高校院所的人才優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是推進企業(yè)技術(shù)改造。深入開展“千企技改”，全市共獲評省級示范智能車間24個，蘇北領(lǐng)先。三是推進兩化融合。出臺《市政府關(guān)于深入推進淮安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的意見》《企業(yè)上云三年行動計劃》等政策文件，40家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標評定，新增省星級上云企業(yè)179家，數(shù)量均居蘇北第一。四是推進知識產(chǎn)權(quán)保護。康乃馨等3家企業(yè)成功入選年度江蘇省“自主工業(yè)品牌五十強”名單，蘇北第一，江蘇時代芯存半導體有限公司被工信部授予“工業(yè)強基存儲器一條龍示范企業(yè)”稱號。

四、強化經(jīng)貿(mào)合作，幫助中小企業(yè)開拓市場。一是組織參加國內(nèi)展會。組織企業(yè)參加第16屆中國國際中小企業(yè)博覽會、2019上?！と珖鴥?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國國際進口博覽會等各類展會平臺。二是加大“走出去”力度。2018年以來，全市共辦理境外投資業(yè)務(wù)32件，投資額達1.94億美元，投資國家包括美國、孟加拉、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨等11個國家。三是引導大中小企業(yè)融通發(fā)展。舉辦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級大講堂、“英才名匠”產(chǎn)業(yè)人才培訓等活動，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。